Fuerte oposición del Ayuntamiento de Ermua, para mantener ocultos los complementos salariales a determinados miembros de la plantilla municipal de trabajadores.
«Alianza Contra la Corrupción» asociación integrada por activistas contra la corrupción y el fraude en España, solicitaron vía alegaciones al presupuesto municipal de Ermua, poder conocer pormenorizadamente todos los conceptos retributivos aplicables a cada puesto, de forma personalizada, para identificar a los posibles beneficiarios. Pero se encontraron con la negativa del consistorio, que negó el acceso a está información por considerar que se vulneran datos de carácter personal.
En esta primera parte del reportaje, abordaremos las vicisitudes que sufre una asociación de activistas contra la corrupción, al momento de acudir al Ayuntamiento de Ermua, dirigido por Juan Carlos Abascal Candás, del grupo PSE-EE-PSOE, para conocer los complementos cobrados por la plantilla municipal. En su escrito de alegaciones figura la valoración siguiente:
«Nuestro interés en la Relación de Puestos de Trabajo (RPT), en la que deben figurar pormenorizadamente todos los conceptos retributivos aplicables a cada puesto, es que todas las percepciones salariales y complementos figuren fielmente expuestos, de forma individualizada, por lo que consideramos que el documento aprobado inicialmente incumple el artículo 74 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público».
Entendiendo los activistas que, por una cuestión de transparencia, integridad y ética pública, estos datos deberían estar al alcance de los gobernados para ejercer un mayor control sobre el gasto público. Sin embargo, dicha cuestión fue rebatida por los representantes del ayuntamiento, al considerar que, podrían vulnerarse datos de carácter personal. Mediante resolución de fecha 25 de febrero de 2022, resolvió lo siguiente:
«Ha esa individualización se refiere el escrito al pretender que tanto la Relación de Puestos de Trabajo como la plantilla de personal contemplen “complementos salariales otorgados por decreto” además de requerir que la Relación de puestos de Trabajo contenga “todos los conceptos retributitos aplicables a cada puesto”. Obvia decir que dichos complementos se abonan una vez la intervención municipal ha recibido los correspondientes informes que justifican su abono. Esta individualización que podría suponer un atentado contra los derechos de los y las trabajadoras municipales, el derecho a la protección de datos personales, el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, se ha incorporado al ordenamiento interno mediante la LOPD 2018, sin que se vea modificada la obligación municipal de disociar los datos de carácter personal en las tareas de publicidad activa prevista en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno«
Continúan en su extensa justificación defendiendo la posible vulneración de datos personales: «la Agencia Vasca de Protección de Datos se pronuncia en diversos dictámenes como CN07-003 sobre la posibilidad de comunicar a los representantes sindicales las relaciones de puestos de trabajo con indicación de las personas que ocupan cada puesto, siendo totalmente aplicable al caso, al entenderse usted legitimado, así como copia resoluciones referidas a materia de función pública donde constan datos de carácter personal de los empleados públicos».
El Ayuntamiento de Ermua, se resiste a publicar estos datos. Aunque para Jaime Gonzalez Díaz, presidente de la asociación, se trata de una decisión que opaca la gestión del Alcalde: «Seguimos sin compartir ni entender, la posición que realiza el Ayuntamiento. Los ciudadanos tienen derecho a conocer el puesto público que recibe este tipo de complemento o retribución, se trata de una cuestión legal».
Los responsables políticos, escudan su decisión en las resoluciones de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), con la siguiente manifestación: «A su vez, la Agencia Española de Protección de Datos tiene declarado que la función de vigilancia y control puede llevarse a adecuado desarrollo sin necesidad de proceder a una cesión masiva de los datos referentes al personal que presta sus servicios en el órgano o dependencia correspondiente. Sólo en el supuesto en que la vigilancia o control se refieran a un sujeto concreto, que haya planteado la correspondiente queja ante la Junta de Personal, será posible la cesión del dato específico de dicha persona, Informe Jurídico 0437/2008. No obstante, debe tenerse en cuenta que hay determinados datos singularizados que sí pueden cederse sin consentimiento por existir una habilitación legal expresa. Así, tenemos el caso de la relación de puestos de trabajo (véase apartado IV del informe citado)»
El Ayuntamiento, finalmente cerró la puerta a la reclamación realizada desde la Asociación, al establecer en su punto segundo lo siguiente: – Desestimar la alegación relativa a la Relación de Puestos de Trabajo, tanto por no ser parte del expediente administrativo, como por carecer de fundamento legal en los términos señalados en el presente informe.
Esta polémica decisión por parte de los representantes políticos, de ocultar los conceptos retribuidos aplicables a cada puesto, de forma personalizada, para poder identificar a los beneficiarios, también fue objeto de debate interno, ya que hay alguna sospecha entre los vecinos que se otorgan por criterios de favoritismo político. Por eso, Gonzalez Díaz, a nombre de la asociación pide: «que se despeje cualquier sombra de sospecha y se hagan públicos estos datos; la sociedad necesita más transparencia y rendición de cuentas».
Gonzalez Díaz, es muy claro al respecto: «La democracia son los controles y la participación social, necesarias para mejorar los controles y evitar las malas prácticas. Los políticos de todos colores, se resisten a que las personas entren a las instituciones y ejerzan el control que les corresponde. Nosotros en Ermua, queremos demostrar que los ciudadanos somos los mejores auditores del mundo».
Enlace de la sesión del Ayuntamiento de Ermua, sobre este asunto. A partir del minuto 13.15 del video, se dan las explicaciones sobre la negativa a dar la información.
https://abiapuntu.ermua.eus/abiapuntu/Sessions/SessionDetail.aspx?organo=2&idSession=1495