La batalla de Alianza Contra la Corrupción por la transparencia y rendición de cuentas del Ayuntamiento de Ermua
En un contexto donde la transparencia y la rendición de cuentas son fundamentales para el buen funcionamiento de las instituciones públicas, encontramos un caso en el municipio de Ermua, del que hemos venido informando en este medio digital. La asociación Alianza Contra la Corrupción, ha puesto al descubierto una serie de opacidades, silencios y posibles dilaciones en la gestión municipal, desencadenando una cadena de barreras burocráticas por parte del equipo gubernamental. Este artículo se adentra en los detalles de este escenario, destacando la importancia de proteger a los alertadores de corrupción y garantizar la integridad en la administración pública.
El despertar de la conciencia ciudadana:
A finales de 2021, un grupo de vecinos de Ermua, preocupados por posibles malas prácticas en la gestión municipal, recurrió a la asociación Alianza contra la corrupción en busca de apoyo. Con la firme convicción de combatir la corrupción y abusos de poder en todas sus formas, la asociación emprendió una serie de acciones destinadas a garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en el municipio.
Obstáculos en el camino:
Sin embargo, el camino hacia la transparencia se reveló lleno de obstáculos. A pesar de los esfuerzos de la asociación por promover una gestión más transparente, el equipo municipal de Ermua respondió con desdén y hostilidad. Las alegaciones presentadas al presupuesto municipal fueron desestimadas de plano, y las solicitudes de información fueron sistemáticamente denegadas, generando un clima de confrontación y desconfianza.
Represalias y resistencia:
Ante la persistente búsqueda de transparencia por parte de la asociación, el equipo gubernamental de Ermua, optó por emprender la vía de la resistencia. El alcalde y su equipo desplegaron una estrategia de desacreditación contra la asociación en medios locales, tratando de socavar su credibilidad y desalentar su labor de control ciudadano.
Sin embargo, la asociación no se amilanó. En agosto de 2022, presentaron nuevas alegaciones, esta vez relacionadas con la retroacción del plazo para presentar alegaciones a una modificación presupuestaria. Aunque la solicitud parecía trivial, desencadenó otra polémica en el ayuntamiento, y nuevamente se ignoraron sus peticiones.
La situación llegó a un punto crítico en noviembre de 2022, cuando la asociación solicitó información sobre complementos salariales y medidas de igualdad de género otorgadas por el ayuntamiento. La respuesta del alcalde fue una negativa carente de fundamentos lógicos, lo que llevó a la asociación a recurrir al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno del País Vasco.
El Consejo respaldó la solicitud de la asociación, pero el ayuntamiento de Ermua se negó nuevamente a cumplir con la resolución, desafiando la autoridad del Consejo. Ante esta situación, la asociación se vio obligada a solicitar la intervención del Ararteko, una institución de defensa de los derechos ciudadanos en el País Vasco.
Que en su escrito de respuesta Referencia: 3204/2023/QC, de fecha 26 de diciembre de 2023, tomó en consideración los siguientes hechos:
El Ararteko admitió a trámite la queja de un ciudadano, en representación de la Asociación Alianza contra la corrupción, en la que mostraba su disconformidad ante la falta de respuesta y entrega de información pública por parte del Ayuntamiento de Ermua.
En concreto, la persona reclamante explicó al Ararteko que, en fecha 15 de noviembre de 2022, presentó un escrito ante el Ayuntamiento mediante el cual solicitó diversa información y documentación en el ejercicio del derecho de acceso a la información pública. Ante la disconformidad con la respuesta de la administración a su solicitud, la persona reclamante señaló que la Asociación Alianza contra la corrupción presentó una reclamación ante la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública (en adelante, CVAIP). La CVAIP, en el marco de sus potestades, tramitó la citada reclamación y dictó la resolución 5/20231 de fecha 20 de enero de 2023.
La resolución mencionada estimó parcialmente la reclamación presentada por la Asociación Alianza contra la corrupción y en su dispositivo segundo instó al Ayuntamiento de Ermua a que, en el plazo máximo de 10 días, proporcionase a la entidad reclamante la información objeto de su solicitud, conforme a lo establecido en los fundamentos jurídicos 11, 12 y 13. Explica la persona reclamante que posteriormente, ante la falta de entrega de la información en el plazo establecido en la citada resolución, se dirigió al ayuntamiento en fecha 18 de abril de 2023 y requirió el cumplimiento de la
resolución de la CVAIP.Sin embargo, no recibió ninguna respuesta del ayuntamiento.
La resolución de Ararteko, obliga al Ayuntamiento de Ermua, a facilitar la información solicitada por la información al ordenarles, que cumplan con la resolución 5/2023, de 20 de enero, de la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública y responda la solicitud de la entidad reclamante.
La respuesta del ayuntamiento, aunque parcial, significó una victoria para la asociación, finalmente entregaron parcialmente la información solicitada.
“Visto el informe emitido por el Secretario municipal en relación con la solicitud de información pública, formulada por la persona identificada por los datos arriba citados, en el ejercicio de las competencias que me confiere el artículo 21,1 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, por el presente dispongo:
I- Facilitar la documentación que acompaña a la aprobación del presupuesto 2022, documentación que actualmente se encuentra colgada en la pagina Web del Ayuntamiento.
En dicho enlace podrá consultarse los siguientes documentos:
Dictamen Comisión Informativa
Memoria del presupuesto 2022
FAES 2022
Anexo – inversiones
Anexo – transferencias
Carga financiera 2022
Plan estratégico de subvenciones 2022
Norma de ejecución presupuestaria 2022
Plantilla presupuestaria
RPT 2022
Informe de intervención
Informe de evaluación del impacto de géneroEn lo que respecta al petición de la comisión vasca de acceso a la información pública expresada en su apartado 12, esta solicita “facilitar además información sobre aquellos complementos o incentivos concretos vinculados con la productividad o el rendimiento” para continuar diciendo que “Deben disociarse los datos de carácter personal que identifiquen al ocupante del puesto, ya que no han sido solicitados, y no se ha procedido a su valoración por parte de esta Comisión, por lo que no procede su acceso”
Analizada las retribuciones de los diferentes puestos de trabajo del Ayuntamiento de Ermua, no existe complemento o incentivo alguno vinculado a la productividad o el rendimiento, por lo que este Ayuntamiento no puede facilitar información relativa a complementos que no existen y por lo tanto no se retribuyen.
Se comprometieron a proporcionar cierta documentación relacionada con el presupuesto municipal, pero se negaron a divulgar información sobre complementos salariales y medidas de igualdad de género.
A pesar de los obstáculos y la resistencia del equipo municipal, la Asociación Nacional Anticorrupción sigue firme en su compromiso de promover la transparencia y la rendición de cuentas en Ermua y en toda España. Su lucha continúa, alimentada por la convicción de que solo con la participación activa de la ciudadanía se pueden erradicar las prácticas corruptas en nuestras instituciones.
Desde la asociación, informan que, una vez obtenida toda la documental, le proporcionan la misma a sus socios de Ermua para que procedan a su analisis y hagan lo que consideren oportuno, deseándoles la mayor de las suertes para proximos retos, considerando que es hora de que se empoderen contra la corrupcion y habiendo servido de ejemplo de que es posible defender los derechos de la ciudadania y ejercer una labor de control de la gestion publica mediante cauces legales, a pesar de todas las trabas del ayuntamiento
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